Депутати затвердили обласний кошторис на 2016 рік

29 грудня 2015 року голова обласної ради Олександр Вельбівець провів засідання позачергової сесії обласної ради. У його роботі взяли участь народний депутат України Сергій Рудик, голова облдержадміністрації, депутат обласної ради Юрій Ткаченко, заступники голови, керівники департаментів та управлінь облдержадміністрації, голови районних рад і райдержадміністрацій області, міські голови, керівники правоохоронних органів, комунальних підприємств, установ та закладів, представники громадськості, засобів масової інформації. 

Після реєстрації Олександр Вельбівець надав слово для виступу народному депутату України Сергію Рудику. Останній, зокрема, ознайомив присутніх із позитивними сторонами й недоліками ухваленого Парламентом Державного бюджету, озвучив окремі статті видатків і субвенцій, запланованих для Черкаської області, а також заплановані кроки щодо збільшення таких надходжень.  Жваву дискусію викликало обговорення схваленого Верховною Радою України змін до Податкового кодексу в частині скасування пільг на оподаткування підприємств аграрної галузі. За словами присутніх сільгоспвиробників зміни можуть стати фатальними, тому й викликали хвилю протестів по всій Україні. На підтримку сказаного виступив Олександр Вельбівець, зауваживши, що раніше депутатами обласної ради було схвалено звернення до Парламенту і Уряду щодо підтримки сільгоспвиробників, продовження дії знижених податків тощо.

У ході сесії виступили зі зверненнями: Віктор Гончаренко та Валентин Судакевич стосовно підтримки дрібних і середніх аграрних підприємств; Володимир Костюченко озвучив звернення голови обласної організації «Захист дітей війни» Олександра Коваленка щодо фінансування діяльності громадської організації; Олександр Бурсак зачитав звернення голови Тальнівської громадської організації ветеранів учасників антитерористичної операції стосовно допомоги військовим в отриманні земельних ділянок. 

Депутати підтримали запит Юрія Жмуда до голови облдержадміністрації про сприяння у питаннях виділення землі учасникам АТО у Жашківському районі та запит Володимира Копійченка стосовно вирішення проблеми фінансування пільгового перевезення категорійних громадян у Тальнівському районі.

Основним питанням, яке виносилося на розгляд депутатів, було «Про обласний бюджет на 2016 рік». Директор Департаменту фінансів облдержадміністрації Наталя Кравченко, доповідаючи з цього питання, зазначила, що обласний кошторис передусім спрямований на забезпечення соціально-культурної сфери і на підтримку незахищених верств населення. 

Обсяг доходів обласного бюджету на 2016 рік прогнозується в сумі 4 мільярди 743 мільйони 742 тисячі гривень, з них доходи загального фонду – 4 мільярди 641 мільйон 675 тисяч гривень, спеціального – 102 мільйони 67 тисяч гривень, у тому числі бюджету розвитку 1 мільйон 56 тисяч гривень.

Основним джерелом надходжень до загального фонду бюджету, як і у попередніх роках, залишається податок на доходи фізичних осіб. Серед податкових агентів основними платниками є ПАТ «Азот», ПРАТ «Миронівська птахофабрика», ВАТ «Черкасигаз», СТОВ «Пальміра».

Обсяг видаткової частини проекту обласного бюджету на 2016 рік визначено у сумі 4 мільярди 742 мільйони 774 тисяч гривень. Видатки обласного кошторису на утримання установ обласного підпорядкування та фінансування обласних заходів розподіляються таким чином: більше 697 мільйонів гривень спрямовують на галузь охорони здоров’я, 362 мільйони – на освіту, більше 160 мільйонів – на соціальний захист і соціальне забезпечення. На культуру і мистецтво планують витратити близько 53 мільйонів гривень, на фізкультуру і спорт – 19 мільйонів, близько 6 мільйонів – на державне управління, на ветеринарну медицину – 41 мільйон, ще 49 мільйонів – на інші галузі.

За рахунок видатків на галузь освіти утримуватимуться 38 навчальних закладів, з них 16 шкіл-інтернатів, 1 дитячий будинок, 3 навчально-реабілітаційні центри, 3 позашкільні навчальні заклади, 2 вищі навчальні заклади І-ІІ рівнів акредитації, інститут післядипломної освіти педагогічних працівників, обласна психолого-медико- педагогічна консультація та централізована бухгалтерія.

У складі видатків обласного бюджету на охорону здоров’я, серед іншого, передбачені цільові кошти медичної субвенції на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет в сумі 25,99 мільйонів гривень. На забезпечення лікування хворих на хронічну ниркову недостатність методом гемодіалізу передбачено 55,7 мільйонів гривень. На виплату щомісячної державної допомоги ВІЛ-інфікованим дітям – 536 тисяч гривень. На забезпечення харчуванням хворих у лікувальних закладах та інших установах охорони здоров’я області передбачено 33 мільйони гривень.

Заплановано кошти у бюджеті-2016 на реалізацію програм соціального захисту інвалідів, пільгове медичне обслуговування громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виконання комплексної програми щодо медичного, соціального забезпечення, адаптації, психологічної реабілітації, професійної підготовки (перепідготовки) учасників АТО; на фінансову підтримку організації харчування дітей у навчальних закладах області, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції на територію Черкаської області тощо.

Незважаючи на те, що проект бюджету був детально представлений депутатам на спільному засіданні постійних комісій перед сесією, питання викликало жваве обговорення серед представників депутатського корпусу. Окремих народних обранців цікавило, як фінансуватиметься галузь культури, чи передбачені кошти на підтримку молодих спеціалістів-медиків, на що будуть спрямовані кошти, передбачені на розвиток громадянського суспільства тощо. Керівник фракції «Свобода» Юрій Ботнар виступив з заявою, що їх не влаштовують окремі пункти нового бюджету, тому її представники утримаються під час голосування за бюджет. Після обговорення проект обласного кошторису на 2016 рік був підтриманий більшістю депутатів.

Після цього народні обранці підтримали два звернення до керівництва держави: щодо необхідності внесення змін до держбюджету і щодо екологічної ситуації у Золотоніському районі.

Наостанок Олександр Вельбівець вручив подяки депутату Анатолію Скіченку від військовослужбовців двох військових частин за активну волонтерську діяльність, вагомий внесок у вирішення матеріально-технічного забезпечення Збройних Сил України та зміцнення їх обороноздатності, привітав присутніх у залі із прийдешніми святами. 

Депутати обласної ради звернулись до центральних органів влади з проханням повернути фінансування соціально важливих сфер

Під час позачергової сесії обласної ради депутати схвалили звернення до Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України про внесення змін до чинного законодавства в бюджетній сфері, запропоноване головою фракції БЛОКУ ПЕТРА ПОРОШЕНКА «СОЛІДАРНІСТЬ» Костянтином Омаргалієвим та доповнене депутатами обласної ради щодо податку на додану вартість для сільгосвиробників.

Причиною звернення стало виключення із видатків держбюджету на наступний рік ряду статей фінансування та внесення змін до інших законодавчих документів, що стосуються соціально важливих питань життєдіяльності Черкащини.

Перш за все, відповідним рішенням депутати просять внести зміни до ЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році», залишивши спеціальний режим сплати податку на додану вартість для сільгоспвиробників.

Також пропонується ряд змін до ЗУ «Про Державний бюджет України на 2016 рік». Зокрема, передбачити із держбюджету місцевим бюджетам:

– цільовий трансферт на підготовку робітничих кадрів (утримання закладів професійно-технічної освіти);

– субвенцію на надання пільг з послуг зв’язку, інших передбачених законодавством пільг і компенсацію за пільговий проїзд окремих категорій громадян (близько 70 млн. грн.);

– субвенцію на капітальний ремонт, реконструкцію та утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення субвенцію місцевим бюджетам Черкаської області, або видатки головним розпорядникам коштів державного бюджету в обсязі не менше 500 млн. грн.;

– 143 млн. грн. на реконструкцію Обласного музично-драматичного театру за рахунок коштів субвенції, передбаченої на соціально-економічний розвиток регіонів.