Почему в Черкассах такие высокие тарифы на отопление и горячую воду?

18 июля состоялась встреча премьер-министра Украины Владимира Гройсмана с мэрами городов. Там руководитель правительства сделал заявление: мол, цену на газ никто снижать не будет, но в перспективе (может быть, когда-нибудь) тарифы для населения можно уменьшить за счет энергоэффективности и внедрения энергосберегающих технологий. В связи с этим возникает ряд вопросов.

Во-первых, на сегодняшний день КПТМ "Черкассытеплокоммунэнерго" (ЧТКЭ) является одним из ведущих предприятий в Украине, которое систематически внедряет энергосберегающие технологии. В частности, активно использует альтернативные энергоносители, которые стоят гораздо дешевле (в разы), чем газ. Так, в 2012 году был введен в эксплуатацию котел мощностью 2,5 МВт на щепе, в 2014-м – 2 котла на пеллетах (топливные гранулы, получаемые из торфа, древесных отходов и отходов сельского хозяйства), в 2015-м – еще 3 котла на пеллетах. В 2016 году запланировано установить котел мощностью 3,0 МВт на щепе в котельной Областной больницы и котел мощностью 0,8 МВт в котельной по ул. Ворошилова, 1.

Не секрет, что в тариф на централизованное отопление входят и потери в тепло сетях, которые в некоторых городах доходят до 50-60% и более. Однако в Черкассах и эти показатели – одни из лучших по Украине. Так, в 2010 году силами ЧТКЭ было заменено 5,5 км тепло сетей, в 2011 – 9 км, в 2012 – 7,3 км, в 2013 – 11,3 км, в 2014 – 3 км, в 2015 – 2,12 км - что в целом позволило сократить потери теплоносителя в сетях до 12,7%.

Кроме того, ЧТКЭ регулярно заменяет устаревшее оборудование на более эффективное и современное, с высоким КПД. А в 2014 году ввело в эксплуатацию 109 индивидуальных тепловых пунктов в жилых домах и установило насосы с погодной коррекцией температуры теплоносителя в автоматическом режиме.

В итоге, за счет всех вышеперечисленных мероприятий, предприятие сократило потребление природного газа на 52%. Но, несмотря на это, черкасские тарифы на централизованное отопление и горячую воду являются одними из самых высоких в Украине.

Как видно из таблицы, в результате последнего повышения тарифов (с 1 июля) в Черкассах стоимость централизованного отопления в домах без счетчиков тепла выросла с 17,69 грн до 31,15 грн за квадратный метр (ЧТКЭ) и с 16,54 до 28,55 грн (ТЭЦ). Для иллюстрации: если метраж средней "двушки" – около 50 кв. м, то раньше за отопление нужно было отдать 885 гривен, а после подорожания – 1558 гривен.

Аналогично и с горячей водой, которая в среднем по стране подорожала на 90%. В Черкассах, в домах с централизованным горячим водоснабжением (с полотенцесушителями) тариф вырастет с 45,03 грн до 75,39 грн за кубометр (ЧТКЭ) и с 42,16 грн до 68,98 грн (ТЭЦ). Без полотенцесушителей — с 41,66 грн до 69,48 грн (ЧТКЭ) и с 39,04 грн до 63,63 грн (ТЭЦ). Таким образом, стандартная семья из трех человек, используя 5 кубометров горячей воды в месяц, теперь будет за это удовольствие платить от 320 до 375 грн в месяц (вместо 200-225 грн).

В этом месте у многих возникают вопросы к руководству ЧТКЭ, местным властям и лично к городскому голове, однако они тут как раз ни при чем – тарифы на данные виды коммунальных услуг для всех городов страны устанавливает Национальная комиссия по регулированию энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ).

Таким образом, жители Черкасс (как и других городов Украины) оказались заложниками государственной политики, суть которой заключена в двух основных моментах.

Во-первых, стоимость топлива для населения и предприятий топливно-энергетического комплекса, несмотря на все заверения властей, не является ни экономически обоснованной, ни рыночной, а по сути – безбожно завышенной. Об этом сказано немало, но достаточно и того, что в формуле при формировании цены газа (6,88 грн/м3) почему-то абсолютно не учитывается стоимость газа собственной украинской добычи. Как уже сообщалось, тариф установлен на основе такого показателя, как паритет импорта, куда вложили все, что только могли - от цены импортного топлива и стоимости его доставки, до чудовищной налоговой нагрузки.

С другой стороны, во многих городах Украины (в том числе в Черкассах) тепло для населения поставляют и ТЭЦ, которые в качестве топлива используют преимущественно уголь. Но и для ТЭЦ тарифы на тепло и горячую воду устанавливаются почти на одном уровне с предприятиями, которые жгут газ (наверное, только ради «приличия» на 1-2 гривни меньше). Более того, теперь при определении стоимости угля для ТЭЦ будет учитываться его цена в Роттердаме (хотя мы там его никогда не покупали), плюс его доставка за 2000 км до Киева. Как будто в Украине угля нет вообще.

Во-вторых, уже всем понятно, что государственный регулятор (НКРЭКУ) устанавливает тарифы абсолютно без учета местной специфики, "от фонаря". Даже видавшие виды политики и эксперты, присутствовавшие на заседании НКРЭКУ, были в шоке от увиденного: 6 человек за 15 минут, без изучения документов, без учета компетентных органов, установили и утвердили тарифы для 169 теплоснабжающих предприятий Украины. Здесь и кроется ответ на вопрос: почему внедрение энергосберегающих технологий в Черкассах практически не повлияло на размер тарифов на тепло и горячую воду. "С формальной и юридической точки зрения, едва ли не все постановления НКРЭКУ, касающиеся повышения тарифов, приняты с нарушением действующего законодательства", - прокомментировал ситуацию директор НТЦ "Психея" Геннадий Рябцев. 

Стоимость отопления и горячей воды по регионам (выборочно)

Акцент