Як на Жашківщині бюджетом розпоряджалися

Про це йдеться у звіті голови районної державної адміністрації щодо виконання програм економічного і соціального розвитку Жашківського району та делегованих районною радою повноважень.

Про це повідомляють Новини Черкас із посиланням на отриману в РДА інформацію.

Згідно з повідомленням, райдержадміністрацією здійснюється державна бюджетна політика щодо доходів та видатків місцевих бюджетів на території району, забезпечується їх прогнозування та виконання.

Основними бюджетоутворюючими платниками є ТОВ «Кищенці», ПРАТ «Укр Агро НПК», ТОВ «Напої Плюс», СТОВ «АФ «Злагода», ТОВ «Ведерстад», ІП «Агро - Вільд Україна».

За 2016 рік до загального та спеціального фондів місцевих бюджетів району надійшло 124,3 млн. грн. доходів без трансфертів, що на 45,5 відс., або на 38,8 млн. грн. більше, ніж в 2015 році, в тому числі надходження до загального фонду становили 113,1 млн. грн. що на 46,7 відс., або на 36,0 млн. грн. більше 2015 року.

Затверджені завдання з доходів до загального фонду місцевих бюджетів виконано на 112,6 відс., понад план надійшло 12,7 млн. грн.

 Загальна сума надходжень районного бюджету становила 51,2 млн. грн., або 103,5 відс. до річного плану, міського – 23,1 млн. грн. (108,9 відс.), сільських бюджетів в цілому - 38,4 млн. грн. (130,4 відс.).

В структурі надходжень районного бюджету основну питому вагу займає податок на доходи фізичних осіб (99,5%), загальна сума надходжень цього податку становила 50,9 млн. грн., при затвердженому завданні (з урахуванням змін) 49,2 млн. грн. Більше плану надійшло 1,7 млн. грн. Темп росту до надходжень 2015 року становить 147,8 %, приріст склав 16,5 млн. грн.

Основними бюджетоутворюючими податками для міського бюджету були: акцизний податок з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів 9,1 млн. грн. (39,3%), єдиний податок – 6,2 млн. грн. (26,8%) та плата за землю – 5,9 млн. грн. (25,7%).

 Основну питому вагу в структурі доходів сільських бюджетів займають єдиний податок – 18,9 млн. грн. (48,8 %) та плата за землю 18,8 млн. грн. (48,6 %). Надходження акцизного податку з реалізації суб’єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів в цілому по сільських бюджетах становило 568,8 тис. грн., або лише 1,5 % в загальному обсязі доходів сільського бюджету.

 В цілому по району надходження плати за землю склали 24,8 млн. грн., що на 3,7 млн. грн., або на 17,7% більше затвердженого завдання року з урахуванням внесених змін. Порівняно з минулим роком досягнуто ріст надходжень на 5,8 млн. грн. (30,2%).

 Станом на 01.01.2017 фактично передано в оренду 6,7 тис. га ріллі державного резерву та запасу, що становить 87,4 % від наявної. Середня ставка орендної плати по району склала 1871 грн., що становить 4,4 % нормативногрошової оцінки ріллі і зросла з початку року на 311 грн. за 1 га.

 Невитребуваних земельних паїв передано на площі 498,9 га, що становить 93,3 відс. від наявних. Середня ставка склала 1940 грн., або 4,6 % нормативногрошової оцінки (ріст з початку року на 240,7 грн. за 1 га).

 Договорами оренди охоплено 91,7 % земель водного фонду на площі 1670,6 га, середня ставка орендної плати 661 грн. (з початку року ріст склав 125,5 грн. за 1 га).

Єдиного податку до міського та сільських бюджетів району надійшло в сумі 25,1 млн. грн., що на 6,4 млн. грн. більше річного завдання. В порівнянні з 2015 роком надходження зросли на 2,7 млн. грн.

За фізичними особами рахується заборгованість по орендній платі за землю в сумі 116,6 тис. грн., земельному податку – 25,7 тис. грн., ПДФО – 163,5 тис. грн., по акцизному податку – 0,1 тис. грн. та по єдиному податку – 35,0 тис. грн.

Видаткова частина місцевих бюджетів району за 2016 рік виконана в обсязі 369,2 млн. грн., у тому числі по загальному фонду – 317,2 млн. грн. (98,0 відс. до річних показників розписів місцевих бюджетів з урахуванням внесених змін), спеціальному – 52 млн. грн..

 По загальному фонду районний бюджет виконано в сумі 271,1 млн. грн. або 98,9 % до уточнених призначень поточного року, міський бюджет виконано в сумі 6,1 млн. грн. або 98,7 %, сільські бюджети – 40 млн. грн. або 91,9 %. У порівнянні з відповідним періодом минулого року видатки загального фонду збільшились на 62,6 млн. грн. (24,6 відс.), спеціального – зросли на 26,8 млн. грн. (107,0 відс.).

 Із загального обсягу бюджету Жашківського району по загальному фонду спрямовано видатків на галузі:

- органи державного управління – 15,2 млн. грн. або 4,8 відс. загального обсягу проведених видатків;

- освіта – 86,8 млн. грн. або 27,4 відс.;

- охорона здоров’я – 30,9 млн. грн. або 9,7 відс.;

- соціальний захист та соціальне забезпечення – 137,1млн. грн. або 43,2 відс.;

- житлово – комунальне господарство – 7,5 млн. грн. або 2,4 відс.;

- культура і мистецтво – 10,2 млн. грн., або 3,2 відс.;

- фізична культура і спорт – 685,4 тис. грн. або 0,2 відс.; - міжбюджетні трансферти – 23,7 млн. грн. або 7,5 відс.;

- інші – 5,0 млн. грн. або 1,6 відс.

 На першочергові та захищені статті видатків зведеного бюджету по загальному фонду спрямовано 285,9 млн. грн., що становить 90,1 відс. загальних видатків бюджету, в тому числі на:

- заробітну плату з нарахуваннями – 114,0 млн. грн.;

- медикаменти та перев'язувальні матеріали – 1,4 млн. грн.;

- продукти харчування – 4,1 млн. грн.;

- оплата комунальних послуг та енергоносіїв – 17,9 млн. тис. грн.;

- поточні трансферти органам державного управління інших рівнів –

13,5 млн. грн.;

- дослідження і розробки, окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм – 107,7 тис. грн.; - соціальне забезпечення – 134,9 млн. грн.

Крім того, в районному бюджеті по загальному фонду передбачено видатки на проведення ряду заходів за рахунок обласної субвенції на суму – 205,5 тис. грн. зокрема:

- центральній районній лікарні – 60,0 тис. грн.

- на покращення матеріально-технічного забезпечення Жашківської центральної районної лікарні – 10,0 тис. грн., кошти використані на 100 відс.;

- на ремонт пересувного флюорографічного комплексу Жашківської центральної районної лікарні – 50,0 тис.г рн., кошти використані на 100 відс.;

- відділу освіти районної державної адміністрації – 125,5 тис. грн.

- на поліпшення матеріально-технічного забезпечення дошкільного навчального закладу "Ялинка" №2 м.Жашкова Жашківського району Черкаської області – 30,0 тис. грн., кошти використані на придбання дверей в сумі 30,0 тис. грн., кошти освоєні на 100 відс.;

- на покращення матеріально-технічного забезпечення Жашківського будинку дитячої та юнацької творчості – 6,0 тис. грн., кошти використані на 100 відс.;

- на поліпшення матеріально-технічного забезпечення Жашківської спеціалізованої школи №1 з поглибленим вивченням окремих предметів Жашківської районної ради Черкаської області – 39,5 тис. грн., кошти використані на 100 відс.;

- на заміну вікон на енергозберігаючі Хижнянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Жашківської районної ради Черкаської області – 50,0 тис.грн., кошти використані на 100 відс..

- бюджету села Леміщиха – 20,0 тис. грн. на поліпшення матеріальнотехнічного забезпечення дошкільного навчального закладу "Малятко".

Станом на 01.01.2017 за рахунок коштів районного бюджету профінансовано передбачені районними програмами заходи у сумі 13,057 млн. грн. при затверджених планових показниках 13,855 млн. грн. (додаток 1, ст. 35 - 39).

 За 2016 рік профінансовано видатки на допомогу сім’ям з дітьми у сумі 56,2 млн. грн., допомогу на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування за принципом «гроші ходять за дитиною» у сумі 1,1 млн. грн., видатки на надання пільг та житлових субсидій населенню на оплату житловокомунальних послуг у сумі 72,4 млн. грн., на придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу – 3,2 млн. грн.

 По спеціальному фонду видатки районного бюджету профінансовано у сумі 17,7 млн. грн., міського бюджету – 30,7 млн.грн., по сільських бюджетах – 3,3 млн. грн.

 Із загального обсягу видатків спеціального фонду спрямовано на галузі: - освіта - 8,1 млн. грн. або 15,6 відс. загального обсягу проведених видатків;

- охорона здоров'я - 4,8 млн. грн., або 9,4 відс.;

- соціальний захист та соціальне забезпечення – 691,0 тис. грн. або 1,3 відс.;

- житлово-комунальне господарство – 7,4 млн. грн., або 14,3 відс.; - культура та мистецтво – 713,4 тис. грн., або 1,4 відс.;

- інші – 30 млн. грн. або 57,9 відс.

Крім того, в районному бюджеті по спеціальному фонду передбачено видатки за рахунок обласної субвенції на суму – 434,5 тис. грн. зокрема:

- центральній районній лікарні – 51,0 тис.грн., з них на покращення матеріально-технічного забезпечення 40,0 тис.грн., на ремонт пересувного флюорографічного комплексу Жашківської ЦРЛ 11,0 тис. грн.;

- відділу освіти районної державної адміністрації – 93,5 тис. грн., з них : на придбання комп'ютерів та принтера для комп'ютерного класу Жашківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 5 – 50,0 тис. грн., за дані кошти придбано оргтехніку;

- на покращення матеріально-технічного забезпечення Хижнянської ЗОШ І-ІІІ ст. Жашківського району Черкаської області – 33,0 тис.грн., кошти використані на 100 відс.;

- на поліпшення матеріально-технічного забезпечення Жашківської спеціалізованої школи №1 з поглибленим вивченням окремих предметів Жашківської районної ради Черкаської області – 10,5 тис. грн., кошти використані в повному обсязі;

- бюджету міста Жашків – 290,0 тис. грн. на запобігання виникнення надзвичайної ситуації гідротехнічної споруди № 2 (ставу великий цегельний) по вул. Княгині Ольги, кошти використані в сумі 283,0 тис. грн.

 Упродовж 2016 року з районного бюджету передано обласному бюджету субвенцій в загальній сумі 373 713 грн., в тому числі по загальному фонду 284 113 грн, з них:

3004 грн. на виконання програми економічного і соціального розвитку Жашківського району на 2016 рік (придбання медикаментів для обласної лікарні);

10000 грн. на послуги по ремонту спеціалізованого автотранспорту комунальної установи (ОЦЕМД та МК ЧОР);

271109 грн. на виконання районної програми будівництва, реконструкції, ремонту та утримання доріг у населених пунктах Жашківського району на 20162018 роки.

 По спеціальному фонду 89 600 грн., з них:

9 600 грн. на виконання програми економічного і соціального розвитку Жашківського району на 2016 рік ( придбання обладнання для обласної лікарні); 80 000 грн. на виконання програми економічного і соціального розвитку Жашківського району на 2016 рік (технічне переоснащення перинатального центру КЗ "Черкаська обласна лікарня Черкаської обласної ради" по вул. Менделєєва, 3 в м. Черкаси).

 За 2016 рік надійшло екологічного податку в сумі 174,2 тис. грн. та грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності - 24,6 тис. грн.

 З початку року проведено видатків місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища за кодом 240601 «Охорона і раціональне використання природних ресурсів» в сумі 136,5 тис. грн.

 Станом на 01.01.2017 по спеціальному фонду рахується невикористаний залишок даних коштів в сумі 108,4 тис. грн.

За рахунок субвенції з обласного бюджету головним розпорядникам передбачено кошти в сумі 3 млн.200 тис. грн. на усунення екологічних проблем та озеленення району, зокрема:

- районній державній адміністрації, в т.ч. центральній районній лікарні: на виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво споруд для очищення стічних вод інфекційного відділення Жашківської ЦРЛ у сумі 50,0 тис. грн., використано 48,9 тис. грн. або 97,8 відс.;

- на придбання насосного і технологічного обладнання для заміни такого, що використало свої технічні можливості, на каналізаційній системі Жашківської ЦРЛ у сумі 30,0 тис. грн., використано на 100 відс. відділу освіти райдержадміністрації:

- на забезпечення екологічно безпечного збирання та зберігання відходів, придбання контейнерів для збору твердих побутових відходів для установ освіти м. Жашкова у сумі 25,0 тис. грн.

- фінансовому управлінню райдержадміністрації для бюджету міста Жашків:

- на реконструкцію напірного колектора господарсько-побутової каналізації від КНС до очисних споруд каналізації у сумі 3 млн. грн., використано на 100 відс.;

- на заходи з озеленення міста Жашків у сумі 75,0 тис. грн., кошти використані в повному обсязі.

- для бюджету с. Хижня: на заходи з озеленення села Хижня у сумі 20,0 тис. грн., кошти використані.

На 2016 рік у місцевих бюджетах району передбачено (з урахуванням внесених змін) видатки на проведення робіт, пов`язаних із будівництвом, реконструкцією, ремонтом та утриманням автомобільних доріг у обсязі 13,8 млн. грн.

За рік зазначені видатки профінансовані у обсязі 13,5 млн. грн. (97,5 відс. до уточнених річних призначень), у тому числі по загальному фонду – 3,6 млн. грн., по спеціальному – 9,9 млн. грн.

 Крім того, в місцевих бюджетах на 2016 рік передбачено кошти на компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним та залізничним транспортом окремим категоріям громадян в сумі 758,8 тис. грн., профінансовано 705,9 тис. грн., або 93,0 % від річних призначень.

 Дебіторська заборгованість по загальному та спеціальному фондах бюджету на кінець року відсутня.

Кредиторська заборгованість на кінець року становить 45,4 млн. грн. по видатках, які фінансуються за рахунок субвенцій з державного бюджету, заборгованість бюджетних установ на початок року в сумі 99,5 тис. грн. на протязі року погашена в повному обсязі.

Кредиторська заборгованість по спеціальному фонду на початок року в сумі 6,2 тис. грн. погашена в повному обсязі.

На кінець року кредиторська заборгованість по заробітній платі та за енергоносії відсутня.

В рамках дії операції «Урожай – 2016» станом на 01.01.2017 проведено ряд заходів щодо збільшення дохідної частини бюджетів.

Із керівниками сільськогосподарських підприємств проведено протокольні зустрічі, за результатами яких 84 підприємства підвищили фонд оплати праці на 768,72 тис. грн. по 995 найманих працівниках, додаткові надходження з податку на доходи фізичних осіб (далі ПДФО) за рахунок підвищення заробітної плати становлять 130,99 тис. грн., додаткові надходження з єдиного соціального внеску (далі ЄСВ) – 169,08 тис. грн.

За рахунок добровільного оформлення 363 найманих працівників легалізовано доходу на суму 1,2 млн. грн.. Додаткові надходження з ПДФО склали 198,7 тис. грн., з ЄСВ – 257,2 тис. грн..

Крім того, Жашківським відділенням Уманської ОДПІ проведено 3 документальних перевірки, за результатами яких донараховано 14,5 тис. грн. ПДФО та 15,9 тис. грн. ЄСВ.

За 2016 рік загальні надходження від сільськогосподарських підприємств склали 30,2 млн. грн., що на 11,6 млн. грн. більше у порівнянні з відповідним періодом минулого року.

Жашківським відділенням Уманської ОДПІ залучено до декларування доходів від використання земельних паїв часток (паїв) за 2015 рік 1501 громадян – одноосібників, якими обробляється 4670,35 га ріллі. Одноосібниками задекларовано 6,9 млн. грн. доходу (або 4,2 % від нормативно-грошової оцінки землі), нараховано 1,0 млн.грн. ПДФО та 103,3 тис. грн. військового збору (забезпечено темп росту в порівнянні з минулим роком на 136,6 відсотка).

Одноосібниками задекларовано та сплачено 221,1 грн. ПДФО на 1 га ріллі, що є дещо нижче сплати з 1 га юридичними особами орендарями земельних часток – 286,9 гривень.

Станом на 01.01.2017 по Жашківському району залишилися не поданими 54 декларації громадянами, які обробляли земельні частки (паї) самостійно, площа землі – 138 га. Умовні втрати бюджету з ПДФО по Жашківському району складають 30,5 тис. грн. (з розрахунку 221,1 грн. за 1 га). Питання декларування доходів одноосібниками перебуває на контролі в районній державній адміністрації.

Найбільшими платниками по виплаті заробітної плати в сільськогосподарських підприємствах району є:

ТОВ «Ясенсвіт», ТОВ «Кищенці», ТОВ «Безпечна», ПОП «Соколівка».