Все социальные услуги под одной крышей объединили в Умани

Первый в Украине пилотный проект по оптимальной модели единого Центра социальных услуг с начала года работает в Умани и уже имеет положительные наработки. Опыт его работы заинтересовал представителей социальных служб ряда областей, специалистов Министерства социальной политики Украины, специалистов ЮНИСЕФ и независимых экспертов из стран Европы и Америки. Недавно они собрались в Умани, чтобы обсудить перспективы изменений в работе центров социальных услуг в государстве.

На сегодня Единый центр социальных услуг в Умани объединяет: реабилитационный комплекс для людей с особыми потребностями, центр профессиональной реабилитации инвалидов, центр социальной реабилитации детей-инвалидов «Подснежник», дневной центр пребывания детей из кризисных семей «Лепестки доверия», Дом ветеранов и Дом милосердия. Единый центр также предоставляет комплекс социальных услуг бездомным (здесь работает и центр учета бездомных лиц), нарко- и алкозависимым, также службы социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, реинтеграции бездомных, дом ночного пребывания и социальная гостиница. И это далеко не полный перечень услуг, которые могут получить те люди, которым общество должно помочь.

- Система предоставления социальных услуг в Украине уже давно нуждалась в реформировании, - поделилась мыслями начальник управления профилактики социального сиротства Министерства социальной политики Украины Ирина Пинчук. - Актуальные частности вопросы формирования единого подхода и путей оптимизации управления системы социальной защиты на местном уровне, разработки оптимальной модели центра социальных услуг уязвимым группам населения в территориальных общинах. Прежде всего, нужно отойти от того, что большинство услуг направлена на материальную поддержку кризисных семей, и акцентировать внимание на обеспечении соцуслуг, которые спасали семьи от «инвалидности». Важно учесть интересы новых категорий лиц, нуждающихся соцуслуг - участников АТО, вынужденных переселенцев. Это должно быть не пассивная, а активная политика, предоставление психологических услуг, реабилитационные мероприятия.

Все нововведения, прежде чем их внедрять в Украине, нужно отработать в условиях эксперимента. Много опыта в этом направлении уже имеет управление социальной защиты населения Уманского городского совета. Заручившись поддержкой Минсоцполитики, именно на базе этого управления и решили провести важный для всей системы соцзащиты эксперимент.

- При содействии городских властей в мае этого года центр социальных служб для семьи, детей и молодежи присоединили к управлению соцзащиты Уманского городского совета. Благодаря использованию совместных данных нам сейчас легче выявлять семьи, которые оказались в сложных жизненных обстоятельствах, - поделилась опытом руководитель Единого центра социальных услуг Галина Кучер. - Мы разработали социальный паспорт семьи. Плюс также в том, что один специалист оказывает комплекс услуг конкретной семье. А еще имеем экономию средств на содержании аппарата. Для бюджета города она составляла почти миллион гривен.

Как отмечалось на встрече, свой вклад в реформирование системы соцуслуг делает и анонсированная децентрализация власти - она, прежде всего, определяет то, что именно община ответственна за работу с семьями, за решение проблем одиноких людей преклонного возраста и малоимущих.

- Важно детально отработать систему предоставления услуг, чтобы не получилось, что будет много тех, кто будет осуществлять администрирование, и минимум тех, кто будет предоставлять конкретные услуги - социальных работников и специалистов социальной работы, - убеждена заместитель директора департамента социальных услуг - начальник отдела реформирования системы социальных услуг Оксана Сулима. - Службы также не должны быть конкурентами, дублировать функции друг друга, а стать партнерами, имеющими четко разграничены функции.

Сегодня уже есть предложения и по модели Центра социальных услуг, и изменений в законодательных и нормативных актах, регулирующих работу социальных служб, а в дальнейшем необходимо объединить их усилия. По мнению специалистов, среди приоритетов реформирования должно быть максимальный размер и улучшения качества услуг. А для этого важно проводить мониторинг и оценку их качества.

Среди основных проблем, выявленных в ходе эксперимента, специалисты отметили отсутствие централизованной базы данных социально уязвимых категорий людей. Но в министерстве над этим работают. Также тщательно должна быть изучена потребность в социальных услугах на всех уровнях.

Планы у Галины Кучер амбициозные - этим летом уже заработал центр досуга и отдыха для детей школьного возраста «Барвограй», запланировано создание социального центра матери и ребенка, школы выпускника и школы волонтера.

Экспериментом также заинтересовались и представители ЮНИСЕФ в Украине, ведь наше государство уже наладило сотрудничество с Детским фондом Организации Объединенных Наций. Поэтому, опираясь на рекомендации и консультации мировых специалистов, можно надеяться, что качество социальных услуг достигнет у нас высоких стандартов.